鄭 晨，濟邦咨詢 高級經(jīng)理
一、政策文件解析
1.主要內容
通過中央財政支持，探索可持續(xù)的城市更新機制，重點提升城市地下管網(wǎng)、污水處理效能、老舊片區(qū)環(huán)境質量，形成可復制的經(jīng)驗模式。
2.行動目標
3年內實現(xiàn)城市地下管網(wǎng)水平顯著提升、污水收集處理效能提高、老舊片區(qū)宜居性改善。
3.支持范圍
每?。▍^(qū)、市）推薦1個城市，共評選不超過20個，僅限大城市及以上城市，優(yōu)先支持超大特大城市及黃河、珠江等重點流域沿線大城市。
要點解析：
|
4.補助額度
分區(qū)域定額補助，東部≤8億、中部≤10億、西部及直轄市≤12億，資金分年撥付。
要點解析：
|
5.資金支持方向
項目建設類
地下基礎設施更新：供排水、燃氣、供熱管網(wǎng)改造及經(jīng)濟集約型綜合管廊建設；
污水處理效能提升：“廠網(wǎng)一體”及污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)；
市政設施改造：垃圾分類、建筑垃圾治理、危舊橋梁修復、機械停車設施等；
老舊片區(qū)綜合更新：歷史文化街區(qū)、老舊小區(qū)、綠地開放共享等，結合文旅、餐飲等消費型基礎設施打造。
機制建設類
項目儲備生成機制：城市體檢、城市更新專項規(guī)劃、房屋全生命周期安全管理、城市更新項目儲備庫建設、建設成效后評估機制；
資金籌措機制：整合國債、專項債、社會資本等資源，建立按效付費（如污水處理）、地下管網(wǎng)長效運維等模式；
用地保障機制：盤活低效用地、簡化改造類項目審批流程。
6.對口主管部門
財政部經(jīng)濟建設司，住房和城鄉(xiāng)建設部城市建設司
7.競爭性評審流程
省級推薦（直轄市可直接申報）—書面評審—現(xiàn)場答辯與公示
8.申報時間節(jié)點
本政策為貫徹黨的二十大、二十屆三中全會關于實施城市更新行動的決策部署提供了中央財政定額補助支持，各省市政府可按照因地制宜、因城施策的原則，按照《城市更新行動工作方案編制大綱》的要求盡快編制申報材料，于4月30日前聯(lián)合行文報送財政部、住房城鄉(xiāng)建設部。
二、濟邦咨詢?yōu)槟?/strong>
本次城市更新行動工作方案聚焦城市老城區(qū)，聚焦四大重點項目領域和三大機制創(chuàng)新建設，集中打造城市更新的樣板項目，形成樣板片區(qū)。本政策鼓勵各級政府在城市更新領域大膽創(chuàng)新，完善法規(guī)制度、規(guī)劃標準、投融資機制及相關配套政策，展示機制建設成效的典型片區(qū)、典型項目，探索建立資金、用地、金融等各類要素保障機制，建立可持續(xù)的城市更新機制，探索城市更新可復制、可推廣模式。
讓每一分財政資金發(fā)揮最大效能，讓每一座城市煥發(fā)可持續(xù)活力，是濟邦咨詢的服務目標。作為中國基建咨詢領域的領軍者，深耕戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢服務二十余載，以“政策深度、行業(yè)廣度、實踐厚度”為核心優(yōu)勢，濟邦深度參與國家基礎設施政策的頂層設計，主導或參編多個國家級政策文件，并為北京、上海、深圳等超30個城市提供專項研究，精準把握政策導向與市場趨勢。
濟邦咨詢廣泛參與地下綜合管廊、海綿城市、EOD等行業(yè)領域的試點示范項目申報及咨詢工作，憑借卓越的政策研究能力、豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗以及廣泛的行業(yè)資源，濟邦咨詢已成為政府和企業(yè)值得信賴的合作伙伴。
濟邦咨詢提供“財政+金融”資源整合服務，構建多元化資金籌措機制和全周期融資方案。設計合規(guī)融資結構，整合專項債、超長期特別國債、REITs等工具基金，優(yōu)化金融機構信貸支持模式，吸引城市更新、環(huán)境治理、智慧管網(wǎng)領域社會資本參與項目，為政府優(yōu)化風險分擔機制。
濟邦咨詢依托覆蓋全國15個分支機構的服務網(wǎng)絡，在“廠網(wǎng)一體”運行維護機制和地下管網(wǎng)長效運維等模式擁有深厚的行業(yè)積累。同時，濟邦咨詢總結創(chuàng)新按效付費機制，以環(huán)境績效合同服務為核心，針對污水處理、管網(wǎng)運維等場景，幫助政府和企業(yè)建立有效的績效考核和評估工作機制，降低履約爭議風險，破解傳統(tǒng)項目“重建設、輕效果”難題。
【感謝閱讀】